Un mese fa, Beat Wittmann aveva anticipato su finewsticino.ch lo smantellamento del capo dell’Esercito, Thomas Süssli, operato dal Consiglio Federale. Nel frattempo, la Svizzera sta vivendo una crisi preoccupante che potrebbe fornire materiale a sufficienza per una serie Netflix. In questa situazione intricata, Wittmann conclude nel suo ultimo contributo che c’è una sola via percorribile.

In poche settimane la Svizzera è precipitata in una crisi politica interna, segnata dalle dimissioni premature del Ministro della Difesa, del Capo dell’Esercito e del capo del Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC).

La sicurezza nazionale della Svizzera – sia quella esterna che interna – non era garantita neppure prima di questo disastro e ora è sull’orlo del collasso. L’intero Consiglio Federale è direttamente responsabile, per la sua continua negazione delle realtà della politica di sicurezza e per palesi fallimenti nella leadership.

Ma non è tutto – il dibattito sulla politica di sicurezza in Svizzera resta dominato da una battaglia sempre più ampia di intrighi, sfoghi di colpe, interessi ristretti, faide e fughe di notizie che potrebbero in qualsiasi momento costituire la base per un blockbuster su Netflix.

Europa e Svizzera – Confrontate con Trump e Putin

Il rapporto del SIC, «La sicurezza della Svizzera 2024», datato 22 ottobre 2024, afferma in maniera corretta e appropriata: «L’ambiente della politica di sicurezza della Svizzera si deteriora di anno in anno», aggiungendo: «È imperativo identificare e valutare tempestivamente le minacce e i cambiamenti rilevanti nell’ambiente strategico della Svizzera, per poi adottare le necessarie misure preventive.»

Nel frattempo, l’amministrazione statunitense guidata da Donald Trump non solo ha abbandonato il multilateralismo, ma anche l’architettura della sicurezza europea, disprezza l’UE come potenza economica e regolatoria, e si è schierata con la Russia, aggressore militare.

E quando, in occasione della Conferenza di sicurezza di Monaco, il Consigliere federale svizzero Karin Keller-Sutter – mostrando un atteggiamento adulatorio – è riuscita a trovare qualcosa di positivo nel discorso anti-europeo e pro-Russia del Vicepresidente degli Stati Uniti JD Vance, ciò mina la credibilità e gli interessi della Svizzera.

La Svizzera al centro della tempesta?!

La politica svizzera continua a indulgere in una calma ingannevole e in un focus autoassorbito sulla politica di sicurezza. Tuttavia, la realtà esterna, in rapido aumento, non è solo radicalmente diversa, ma peggiora continuamente per la Svizzera – a livello politico, economico e militare.

La conseguenza diretta e immediata del ritiro della politica di sicurezza degli USA dall’Europa è l’urgenza di una spesa e di investimenti rapidi e significativamente maggiori nella difesa europea – passando dalla media attuale del 2% del PIL ad almeno il 3% e fino al 5% del PIL.

La Svizzera, piccolo stato globalizzato situato nel cuore d’Europa, con una spesa per la difesa attualmente pari a solo lo 0,8% del PIL, si trova nell’outsider estremo e, di gran lunga, nel maggior free rider della politica di sicurezza europea – una situazione che presto diventerà completamente insostenibile.

Difesa europea: Con o senza gli USA

Friedrich Merz, vincitore elettorale tedesco e prossimo candidato a Cancelliere, ha reso inequivocabile che un’Europa indipendente dagli USA è la sua «priorità assoluta» e che l’Europa deve essere in grado di difendersi dalla Russia – con o senza gli USA.

La NATO, la Germania, la Polonia, la Danimarca e gli stati baltici ritengono possibile che un attacco russo a un paese europeo possa avvenire in appena tre anni. Questo marzo, l’UE pubblicherà un Libro Bianco sul futuro della difesa europea e lancerà successivamente diverse iniziative incentrate sul finanziamento paneuropeo e sull’acquisizione di armamenti.

Nessuna sicurezza nazionale senza finanziamenti e cooperazione

La Svizzera è esposta a rischi esogeni pericolosi in un ambiente geopolitico in drammatica evoluzione – rischi che può a malapena influenzare. In questo contesto, è particolarmente grave e irresponsabile che il Consiglio Federale non abbia né formulato né perseguito una strategia di sicurezza nazionale, né una strategia di crescita e fiscale.

Così facendo, il governo non sta adempiendo alla sua responsabilità globale, limitandosi invece a gestire interessi dipartimentali definiti in maniera ristretta. Questo è particolarmente critico in relazione a un esercito sottoequipaggiato e impreparato – soprattutto per quanto riguarda il finanziamento e la cooperazione internazionale con l’UE e la NATO.

Obbligazioni di difesa: un’opzione semplice e attraente

La forza dirompente e normativa della realtà impone che la Svizzera debba raccogliere risorse finanziarie per il suo esercito in modo molto più rapido e significativo rispetto all’attuale pianificazione dell’1% del PIL entro il 2032.

Il «piano di austerità Gaillard» sarà ben lontano dall’essere sufficiente; perciò, è necessario riformare il freno al debito e attingere ai mercati dei capitali – un approccio che potrebbe essere realizzato in maniera semplice e attraente attraverso l’emissione di Obbligazioni di Difesa.

Il nuovo conflitto di sicurezza in Europa è transnazionale, comprendendo sia la guerra tradizionale che quella ibrida. La Svizzera è parte integrante della comunità occidentale dei valori e degli interessi, ed è indispensabilmente dipendente dalla stretta cooperazione con l’UE e la NATO.

Una crisi di sicurezza e fiducia

Garantire la sicurezza nazionale è un mandato costituzionale, eppure il governo e il parlamento non stanno adempiendo a questa responsabilità, mettendo così in pericolo la sovranità, la prosperità e le prospettive della Svizzera.

Ma non è tutto – dopo che i politici nazional-conservatori sono riusciti a rovinare e smantellare l’esercito nel corso di tre decenni riducendone il budget e logorando l’attuale leadership difensiva fino alle dimissioni, la strategia rimane senza obiettivi e priva di visione, affidandosi invece all’isolamento, alle manovre politiche, all’attesa e a un approccio approssimativo.

Gravi carenze a Ruag

In questa situazione intricata, c’è una sola via percorribile: stabilire trasparenza riguardo alle cause e ai motivi, identificare i responsabili e chiamarli a rispondere. Il rapporto dell’ente di controllo finanziario su un clamoroso caso di frode e sulle gravi carenze della ditta federale di difesa Ruag rappresenta un intervento da tempo necessario e corretto.

L’istituzione di una commissione parlamentare d’inchiesta (CPI) è indispensabile, poiché ripristinerebbe la fiducia persa nell’apparato di sicurezza statale, di importanza critica, e creerebbe le condizioni per una efficace riabilitazione della difesa nazionale.

In questo contesto, non si può non ricordare l’affare Mirage dei primi anni ’60, esaminato dalla prima CIP nella storia svizzera e che portò tre dei suoi membri – Kurt Furgler, Rudolf Gnägi e Pierre Graber – a diventare successivamente Consiglieri Federali. Va notato che le carenze attuali sono significativamente più gravi di quelle di allora, rendendo pertanto immediata e urgente l’azione.

Beat Wittmann ha servito per molti anni come ufficiale (tenente colonnello) nel Servizio informazioni militare (SIM) presso il quartier generale dell’esercito a Berna.

A livello professionale, da oltre otto anni è presidente e partner della società di consulenza finanziaria Porta Advisors, con sede a Zurigo. Grigionese, vanta una carriera di oltre 30 anni nel settore bancario svizzero, con esperienze presso UBS, Credit Suisse, Clariden Leu e Julius Bär. Tra il 2009 e il 2015 ha lavorato come consulente indipendente e successivamente nel settore della gestione patrimoniale del gruppo Raiffeisen Svizzera.